谁弄丢了太平岛的经济海域?
谁弄丢了太平岛的经济海域? 《维基百科·太平岛》告诉:一,位于南沙群岛北部中央郑和群礁西北角的太平 岛是海拔5到6米和平均潮位时陆域出水面积约为0.51平方公里的岛屿,是 南沙群岛中最大的天然岛屿,现由中华民国实际控制;二,太平岛年降雨量约3 000毫米,发育着茂盛的植被,储藏着丰富的可饮用地下水,现有5口淡水水 井,其中四个井每日总取水量达65吨,原生五号井的水质接近矿泉水;三,太 平岛几乎不被台风侵袭;四,太平岛现在常居200来个海巡、医护和科研等人 员,建设了较完备的医疗、气象观测、机场、通讯等驻岛军民生存、交通通讯设 施,驻岛军民种有瓜菜、养有家禽。这就表示,太平岛具有一定面积的植被、可 耕作的一定面积的土地、稳定的一定流量的地下淡水源,是能维持一定数量的居 民生活所需的饮用水、种植瓜菜所需的小面积耕地和种养业所需用水的岛屿,根 本不是菲律宾政府宣称的没有稳定的饮用水源的岛屿(见《中央社:太平岛变礁 ,菲大法官的论点居然用这个》)。因菲律宾政府认为“维持人类居住,最重要 是有饮水”(《中央社:太平岛变礁,菲大法官的论点居然用这个》),故以菲 律宾政府的眼光评价太平岛,太平岛是“应有专属经济区或大陆架”(《联合国 海洋公约》第一二一条第3款)的岛屿。《联合国海洋公约》下称《公约》,“ 专属经济区或者大陆架”下称“经济海域”。 然而,《南海仲裁案,海牙法庭裁决全文(中文版)》(下称《南海仲裁书》) 却裁定,太平岛是不能维持人类居住的岛屿——是在法律上“无法产生专属经济 区或者大陆架的‘岩礁’”,而根据《公约》)第一二一条的规定,“无法产生 专属经济区或者大陆架的‘岩礁’”实为“无法产生专属经济区或者大陆架的岛 屿。于是,把太平岛裁决为岩礁的《南海仲裁书》立即成为在全球新闻舆论的海 洋激起千层浪的巨石,支持和否定这项裁决的新闻舆论至今仍在激烈交锋。 然而,《南海仲裁书》对太平岛认定的在法律上“无法产生专属经济区或者大陆 架的‘岩礁’”的裁定,即使错误也是具有“确定性和拘束力”(《公约》第二 九六条)的终审裁决和“具有终局性和拘束力”(《南海仲裁书》)的终审裁决 ,因为,一,《公约》第二八七条规定,按照附件七组成的仲裁法庭是“解决有 关本公约的解释或适用的争端”的仲裁法庭;二,《南海仲裁书》认定:本仲裁 庭是依照《公约》附件七的规定(其中包括在一方缺席的情况下组成仲裁庭的规 定)组成的仲裁庭,有权对南海仲裁案仲裁;三,《公约》第二九六条规定:根 据本节具有管辖权的法院或法庭对争端所作的任何裁判应有确定性,争端所有各 方均应遵从,这种裁判在争端各方间和对该特定争端具有拘束力。这就表示,常 设仲裁法院南海仲裁案仲裁法庭(下称南海仲裁庭)是依照联合国组织召开的第 三次联合国海洋法会议制定的《公约》规定组成的仲裁庭,而不是山寨组织、草 台机构(见《起底南海仲裁案临时仲裁庭:无人认领的山寨组织》),《南海仲 裁书》是终局裁决书,决不是中华人民共和国前国务委员戴秉国说的“一张废纸 ”(《戴秉国:南海仲裁案判决“不过是一张废纸”》),只要承认《公约》是 建设海洋法律秩序的海洋宪法,《南海仲裁书》对太平岛岛性的认定就具有确定 性、终局性和拘束力,两个中国政府认定《南海仲裁书》没有法律拘束力的声明 都是徒劳,中华民国永远丧失了它实际治理逾七十年的太平岛而对太平岛在法理 上理应享有的经济海域。 那么,能不能说,太平岛在法理上理应享有的经济海域是被南海仲裁庭弄丢的呢 ?——不能,因为,太平岛在法理上理应享有的经济海域是被《公约》制定人和 缔约人、南海仲裁庭、中华人民共和国习近平政府、中华民国马英九政府共同弄 丢,证据和理由如下: ◆《公约》制定人和缔约人是弄丢太平岛在法理上理应享有的经济海域的始作俑 者 《维基百科·联合国海洋法公约》告诉:《公约》是第三次联合国海洋法会议的 作品,第三次联合国海洋法会议是1973年至1982年陆续召开的马拉松会 议,《公约》公布于1982年12月10日、生效于1994年11月16日 ,它的缔约国已有164个。《百度百科·联合国海洋法公约》告诉:一,第三 次海洋法会议是一次所有主权国家参加的全权外交代表会议,此外还有联合国专 门机构的成员参加,一共有168个国家或组织参加了会议;二,《公约》于1 982年12月10日在牙买加蒙特哥湾召开的第三次联合国海洋法会议最后会 议上通过;三,中华人民共和国是第一家签字的国家之一;《中国百科网·海洋 法》告诉:一,第三次联合国海洋法会议召开于1973年12月,有150多 个国家参加,历时九年的第三次联合国海洋法会议共举行了11期会议;二,在 1982年12月10日在牙买加蒙特哥湾召开的(第三次联合国海洋法会议最 后会议上)有117个国家的代表在《公约》上签字。《何清涟: 是谁当年力主 200海里经济专属区?》告诉:第三次联合国海洋法会议在1973年至19 82年期间召开过三次11期海洋法会议,中华人民共和国特别重视第三次联合 国海洋法会议,专门成立了由国务院领导牵头的中央层面的谈判领导小组,在《 公约》相关法律制定中扮演了重要角色。这就表示,《公约》的制定人和缔约人 都是当代各国的人类精英,经过当代人类精英长达九年的反复讨论和对文字的反 复推敲又经过了164个缔约国政府签署和批准机构的仔细审查的《公约》不可 能存在不当规定,不可能存在不当规定的《公约》就是缔约国都认为公平合理的 规定,不符合《公约》规定的要求就是不法要求,若说《公约》弄丢了太平岛的 经济海域,便表示太平岛依《公约》不应享有经济海域,怎能说是《公约》制定 人和缔约人弄丢了太平岛在法理上理应享有的经济海域呢? 原来,问题出在《公约》第一二一条,因为本条是对岛屿制度的规定:本条第1 款把“四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域”都定为岛屿,本条 第3款的本意是把“不能维持人类居住或其本身的经济生活”的岛屿都称为岩礁 (rocks),因此,《公约》第一二一条第3款符合文通意达的规定应为“不能 维持人类居住或其本身的经济生活的岛屿是岩礁,岩礁不应有专属经济区或大陆 架”。这就表示,《公约》第一二一条第3款对岛屿给出的不应有经济海域的岛 屿条件是“不能维持人类居住或其本身的经济生活”,表示只有“能维持人类居 住或其本身的经济生活”的岛屿才拥有经济海域。然而,“能维持人类居住或其 本身的经济生活”是可被任意解释的大而无当规定,《公约》第一二一条第3款 是可被任意解释的大而无当规定,是可由岛屿主权争端各方为争夺经济海域而随 意解释却谁也说服不了谁的规定,是可由国际仲裁法庭、国际联盟常设国际法院 任意解释的规定,是可将比太平岛大很多的名岛如香港岛、新加坡岛、台湾岛、 冰岛解释成不应有经济海域之岛屿的规定,还可将天下最大的岛屿——格陵兰岛 解释成不应有经济海域之岛屿的规定。可将香港岛、新加坡岛、台湾岛、冰岛、 格陵兰岛解释成不应有经济海域之岛屿的规定,就必然将太平岛解释成不应有经 济海域的岛屿。 因“能维持人类居住或其本身的经济生活”由“能维持人类居住”和“或能维持 人类本身的经济生活”组成,为方便证明“能维持人类居住或其本身的经济生活 ”的大而无当性,下面分别证明“能维持人类居住”和“能维持人类本身的经济 生活”的大而无当性。 ◇能维持人类居住的条件是可被任意解释的大而无当的条件,因为: ▲饮用水是维持人类居住的必要条件,没有饮用水源的岛屿必是不能维持人类居 住的岛屿。 ▲《方舟子根本不知生命起源》告诉:食盐是爱斯基摩人、俄罗斯涅涅茨人等吃 生肉民族和野生于安达曼群岛的安达曼人、野生于印尼巴布亚新几内亚岛的野人 部落等世界各地的原始民族以外的民族——即文明民族食之有味并维持生存的维 生食物,换言之,食盐是文明民族维生的基本食物,无法生产食盐的岛屿都不具 备维持文明人类居住的条件。但1982年12月10日公布、1994年11 月16日生效的《公约》是食盐人类为建立海洋法律秩序而制定的海洋宪法,故 无法生产食盐的岛屿都是不能维持食盐人类居住的岛屿。 《百度百科·盐矿》告诉:盐的原料来源有海盐、湖盐、井盐和矿盐四类。因《 公约》中的岛屿是海洋岛屿(下述的岛屿都指海洋岛屿),已知的岛屿产盐原料 是海水,在岛屿生产食盐的方法有盐田晒盐法和晒煮结合的日本产盐法(见《体 验日本古老盐田制盐,感受贫苦人民辛劳智慧》),日本产盐法是先把海水挑到 附近的铺着海沙层的盐田,等海风以及太阳将盐田内的沙晒干后,将这些“盐泥 ”收集起来并加入海水调和成含盐分很高的卤水,再将卤水挑到巨大的铁锅内熬 煮17个小时把卤水煮成盐,熬煮卤水的燃料是木柴。因盐田晒盐法和日本产盐 法中的晒海水都需要气温较高的日照天气,日本产盐法中的熬煮又需要大量晒干 的木柴,故气温较高的日照天气是盐田晒盐法的必要条件,气温较高的日照天气 和大量晒干的木柴是日本产盐法的必要条件。因此,若无气温较高的日照天气和 /或有提供大量木柴的森林资源和晒木头为木柴的天气的岛屿便无法生产食盐, 因而不能成为能维持人类居住的岛屿。 ▲《方舟子根本不知生命起源》告诉:铁器是包括爱斯基摩人、俄罗斯涅涅茨人 等吃生肉民族和野生于安达曼群岛的安达曼人、野生于印尼巴布亚新几内亚岛的 野人部落等世界各地的原始民族在内的全人类维持生存不可或缺的维生工具,其 中,剪刀是人类赖以出生——赖以接生断脐和赖以生存——赖以修短终生在长长 的发胡指趾甲的钢制铁器。但是,生产铁器的工具是钢制铁器和雷管炸药,钢制 铁器又是生产雷管炸药不可或缺的工具,生产铁器的基本原料是铁矿、煤矿和木 炭。这就表示,即使允许登岛居住的人类带着钢制铁器和雷管炸药登岛,维持登 岛人类居住的岛屿也至少要有铁矿、煤矿和森林资源,没有铁矿、煤矿资源和森 林资源的岛屿都不具备维持人类居住的基本条件,因而不能成为能维持人类居住 的岛屿。 ▲《方舟子根本不知生命起源》告诉:和文明人类接触后的游牧民族、定牧民族 和渔猎民族生存所需的食盐和食盐容器、各种钢制利器和铸造铁器、生火铁器、 由各种钢制利器制造而成的陶瓷炊具、餐具、容器、由各种钢制利器制造出的纺 织机械纺织而成的线、索、布及以其为原料加工而成的缝制衣帽鞋袜被褥的加工 工具等等生活生产用具都由农业民族提供,游牧民族、定牧民族和渔猎民族依赖 农业民族生存,没有农业民族就没有游牧民族、定牧民族和渔猎民族,农业文明 是农业文明以外的所有文明产生和生存的基础,没有农业文明就没有农业文明以 外的所有文明。这就表示,岛屿“能维持人类居住”的人类只能是农业人类。 但是,《方舟子根本不知生命起源》告诉:农业人类是依赖食盐、熟食、住宅、 医药和与人类相互依赖着生存繁衍的绝大多数农作物种和绝大多数家禽家畜生存 繁衍的人类,是依赖各种钢制铁器和铸造铁器及由它们生产的各种农具、盐具、 积肥工具和设施、施肥工具、雨具(斗笠、蓑衣等)、炊具、生火工具、餐具、 家具、容器、纺织物、住宅、卧具、草纸(是由火镰、火石、火引组成的原始打 火机的火引——火摺子用纸、油灯的灯芯用纸、妇用卫生纸)等等生产生活用品 生存繁衍的人类,是依赖“经艺之本,王政之始。前人所以垂后,后人所以识古 ”(《说文解字·序》)的文字生存繁衍的人类,是依赖维持公共秩序的公务人 群生存的人类,最初的农业人类是出世于神农之世的炎黄农耕民族,炎黄农耕民 族一出世就生活在铁器种类和1950年代前中国农村的铁器种类几乎相同的铁 器时代。这就表示,农业人类依赖由农民、百工、医生、知识分子、公务人群组 成的庞大社群生存,生存居地至少需要面积广大的耕地、面积广大的森林和野生 植物品种丰富的山野、充足的淡水资源、食盐资源、铁矿资源、煤矿资源。 农业人类的生存条件表示,别说没有铁矿资源、煤矿资源至今也没有产盐的太平 岛不能维持人类居住而不应有经济海域,就是香港岛、新加坡岛、台湾岛、冰岛 、格陵兰岛也不能维持农业人类居住,都是不应有经济海域的岛屿。因为: 一,《香港矿产资源概况》和《新加坡国家简介及矿产资源》告诉:香港岛和新 加坡岛均无生产铁器所需的煤矿和铁矿,没有煤矿和铁矿的香港岛和新加坡岛都 是不能维持农业人类居住的岛屿。 二,《中国批发掐咽喉,台湾中药行稳死》告诉:台湾人维生所需的大量中药材 源于中国大陆;赖冠郎的《西药制造业发展简史》告诉:台湾人维生所需的大量 西药依赖进口。依赖进口大量中西药材的台湾是不能维持农业人类居住的岛屿, 因为,若无医药,农业人类就会在婴幼儿期间死绝。 三,《百度百科·冰岛》告诉:位于北极圈边缘的冰岛夏季日照长、冬季日照极 短,夏季气温只有7℃—20℃之间;冰岛森林面积占1.37%左右,分布在 背风和向阳的山坡和谷地中,以桦树灌木林为主;《各国地热资源开发利用借鉴 (六)冰岛篇》告诉:冰岛没有煤炭、石油资源,甚至连树都很少;《中新网: 冰岛国家概况》告诉:冰岛渔业、水利和地热资源丰富,其他自然资源匮乏,石 油等产品需要进口;《冰岛——没有农业的国家》告诉:冰岛适合农作物生长的 季节很短,一般农作物很难在这里成活。这就表示:㈠冰岛既无晒海水为盐的条 件更无日本产盐法产盐的条件——1.37%左右的以桦树灌木林为主的森林满 足不了建筑、家具用材、熟食用柴、煮盐用柴的需求;㈡冰岛没有生产铁器的条 件;㈢冰岛没有种植绝大多数农作物的条件,没有生产食盐条件、铁器条件、种 植绝大多数农作物条件的冰岛是不能维持农业人类居住的岛屿。 四,《百度百科·格陵兰岛》告诉:㈠格陵兰岛约4/5的土地常年为冰所覆盖 ,仅西南部无永冻层;㈡格陵兰岛全年平均气温在0℃以下;㈢格陵兰岛夏季( 7月)西南沿岸平均气温为7℃;㈣格陵兰岛的植被以苔原植物为主,有限的无 冰地区除了一些矮小的桦树、柳树和桤树丛勉强存活外,其他树木几乎不见生存 。这就表示,格陵兰岛一不可能种植农作物,二不可能晒海水为盐,三不可能以 木头为燃料的煮海为盐,而在《格陵兰岛“冰冻”资源》告诉的煤矿和铁矿开采 以前,也不可能产出铁器和以煤为燃料的煮海为盐,格陵兰岛是不能维持农业人 类居住的岛屿。 然而,香港岛、新加坡岛、台湾岛、冰岛、格陵兰岛都拥有无争议的经济海域, 拥有无争议的经济海域的岛屿都不属于《公约》第一二一条第3款规定的礁岩。 这就表示,《公约》把是否“能维持人类居住”作为岛屿是否拥有经济海域区的 一个条件,是根本不知维持农业人类居住需要哪些基本条件情况下的胡规乱定、 瞎规瞎定,把“不能维持人类居住的岛屿”称作“不能维持人类居住的岩礁”并 定其为“不应有经济海域”的规定大而无当,大而无当的语言是可被任意解释的 语言,大而无当的法律规定是可被任意解释的法律规定。因此,大而无当的语言 根本不能作为法律用语,使用大而无当的语言作为法律规定的语言,只能导致该 法律语言可被任意解释,《公约》第一二一条第3款把大而无当的“不能维持人 类居住”作为规定“不应有经济海域”之岛屿的条件,等于规定“不应有经济海 域”之岛屿的条件可被任意解释,可被任意解释的“不应有经济海域”之岛屿的 条件如同可把香港岛、新加坡岛、台湾岛、冰岛等天下名岛乃至天下最大的岛屿 ——格陵兰岛罩成“不应有经济海域”之礁岩的魔罩。因此,是可被任意解释的 《公约》第一二一条第3款规定的“不能维持人类居住”的岛屿条件弄丢了太平 岛在法理上理应享有的经济海域。 ◇维持人类本身经济生活的条件大而无当: 谷哥告诉:它找不到解释“经济生活”含义的网文;《百度百科·经济》告诉: 在西方经济学中,经济学家给经济学下了各种各样的定义,但对经济的定义却比 较模糊;他们认为经济学的研究对象自然是经济,经济这个最基本的概念是一个 清晰自明的实体,对经济无须下定义,故至今为止在西方经济学中经济一词还没 有一个明确的定义。这就表示,人类还未对“经济生活”定义也难以对“经济生 活”定义,《公约》采用了一个人类至今还未对其定义也难以对其定义的“经济 生活”词汇作为规定“不应有经济海域”之岛屿的条件限制词汇,这样的词汇是 可被任意解释的词汇,是任由岛屿主权争端各方随意解释却谁也说服不了谁的词 汇,是任国际仲裁法庭、国际联盟常设国际法院任意解释的词汇。任人任意解释 的词汇是大而无当的词汇,大而无当的词汇根本不能作为法律用语。因此,《公 约》采用一个人类至今还未对其定义也难以对其定义的“经济生活”词汇作为规 定“不应有经济海域”之岛屿的条件限制词汇,等于采用大而无当的词汇作为规 定“不应有经济海域”之岛屿的条件,等于规定“不应有经济海域”之岛屿的“ 维持人类经济生活”的条件可被任意解释,可被任意解释的“不能维持人类经济 生活”之岛屿的条件也如同可把任何岛屿罩成“不能维持人类经济生活”从而“ 不应有经济海域”之礁岩的魔罩。因此,是可被任意解释的《公约》第一二一条 第3款大而无当的“不能维持人类本身的经济生活”的岛屿条件弄丢了太平岛在 法理上理应享有的经济海域。 可见,“能维持人类居住或其本身的经济生活”的岛屿才有经济海域的两种岛屿 条件是可被任意解释的条件,《公约》第一二一条第3款规定的不应有经济海域 之岛屿的条件——“不能维持人类居住或其本身的经济生活”的规定大而无当, 《公约》的制定人和缔约人都不知“维持人类居住”的基本条件和“维持人类本 身的经济生活”的含义,是不知“维持人类居住”的基本条件和“维持人类本身 的经济生活”的含义的《公约》制定人和缔约人弄丢了太平岛在法理上理应享有 的经济海域。 ◆南海仲裁庭是弄丢太平岛在法理上理应享有的经济海域的关键人 因《公约》没有授权任何机构对《公约》作司法解释,而《公约》又有“在第三 节限制下,有关本公约的解释或适用的任何争端,如已诉诸第一节而仍未得到解 决,经争端任何一方请求,应提交根据本节具有管辖权的法院或法庭”(《公约 》第二八六条)的规定,表示按《公约》第二八七条第一款第C项规定的“按照 附件七组成的仲裁法庭”,对《公约》第一二一条第3款中大而无当的规定—— “维持人类居住或其本身的经济生活”,既有作出适当的限制性解释的权力又有 作出适当的限制性解释的义务,这种权力和义务的实质是以判例方式为《公约》 中需要仲裁庭对“本公约的解释或适用”的法条法语法词作出解释性的补充立法 ,为未来的同类争端创立具约束力的判例,故按《公约》第二八七条第一款第C 项规定的“按照附件七组成的仲裁法庭”——南海仲裁庭,应根据出世、生效于 地球村时代前夕的《公约》是为地球村时代的海洋权利争端各方提供和平解决争 端办法的国际法、南海仲裁案提交于地球村时代的2013年初、当前人类驻岛 生活生产所需的食盐、粮食、建材和各种生活生产工具都可依赖岛外世界提供的 客观情况,对“不能维持人类居住或其本身的经济生活”之岛屿作出符合地球村 时代的解释:如把“不能维持人类居住”的岛屿解释成“不能维持一定数量的人 类维生所需的饮用水源”的岛屿,把“不能维持人类本身的经济生活”的岛屿解 释成“不能维持以营利为目的的生产活动而长年驻扎或季节性驻扎的一定数量的 人类所需的饮用水源”的岛屿。 但是,南海仲裁庭却没有用《公约》赋予的权力尽其义务,因为,该法庭作出的 《南海仲裁书》没有对“维持人类居住或其本身的经济生活”作出适当的限制性 解释,而是根据“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁”,给出了和“ 不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁”相似的解释——“对第121条 进行解释并得出结论,认为对一个岛礁的权利主张取决于(a)该岛礁的客观承载 力;(b)在自然状态下,是否能够维持(c)一个稳定的人类社群或者(d)不依 赖外来资源或纯采掘业的经济活动”: ◇“该岛礁的客观承载力”的意思含糊不清,实际意思大而无当:体现于“客观 承载力”没有指出客观承载对象,没有指出客观承载对象的“客观承载力”的意 思便含糊不清,含糊不清就意味着可被任意解释,可被任意解释的语言是大而不 当语言。 若根据上文“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁”理解“该岛礁的客 观承载力”,“该岛礁的客观承载力”则指该岛礁能够承载的稳定居民,但稳定 的居民需要给出居民人数的范围和居住的时长限制,因为人类具有百子千孙的繁 衍能力,繁衍时间越长,人数就会越多。没有给出稳定的居民人数范围和居住时 长限制等于没给出“该岛礁的客观承载力”,“该岛礁的客观承载力”便成大而 不当的语言。 若根据下文“一个稳定的人类社群”理解“该岛礁的客观承载力”,“该岛礁的 客观承载力”则指该岛礁能够承载的稳定的人类社群,但稳定的人类社群同样需 要给出稳定的居民人数范围和居住的时长限制,没有给出稳定的居民人数范围和 居住时长限制等于没给出“该岛礁的客观承载力”。 这就表示,“该岛礁的客观承载力”意思含糊不清,实际意思大而无当,“该岛 礁的客观承载力”和“维持人类居住”的意思相同——大而无当。 ◇“在自然状态下,是否能够维持(c)一个稳定的人类社群或者(d)不依赖外 来资源或纯采掘业的经济活动”可理解为由三个分句构成:㈠“在自然状态下, 是否能够维持一个稳定的人类社群”,㈡“或者在自然状态下,是否能够维持在 不依赖外来资源的情况下的一个稳定的人类社群生存”,㈢“或者在自然状态下 ,是否能够维持一个稳定的人类社群在不依赖外来资源的情况下的纯采掘业的经 济活动”,实际由“在自然状态下,是否能够维持在不依赖外来资源的情况下的 一个稳定的人类社群生存”和“或者在自然状态下,是否能够维持一个稳定的人 类社群在不依赖外来资源的情况下的纯采掘业的经济活动”合成。但是: ▲“在自然状态下,是否能够维持在不依赖外来资源的情况下的一个稳定的人类 社群生存”和“维持人类居住”的意思相同——大而无当,因为,一,没对一个 稳定的人类社群给出人类社群的人数范围和居住时长限制,但人类具有百子千孙 的繁衍能力,一个稳定的人类社群会在百子千孙的繁衍过程中壮大,繁衍时间越 长,一个稳定的人类社群繁衍的人数就会越多,表示人类社群不可能在人数上一 直是稳定的;二,当“稳定的人类社群”可被理解为无繁衍时限的人类社群时, 日本就会成为不能维持在不依赖外来资源的情况下的一个稳定的人类社群生存的 群岛国,因为,《维基百科·日本》告诉:日本是由日本列岛、琉球群岛和伊豆 —小笠原群岛等6852个岛屿组成的群岛之国,现有人口中98.5%的人口 是日本的原住民族——大和族,其余1.5%的人口都是19世纪末以来接收的 移民及其后裔,表示在19世纪末以前的日本是单一民族——大和族的国家,表 示日本在19世纪末以前的历史时期中能维持稳定的大和族这个人类社群的生存 繁衍;但《“日本矿产资源”和“阳光计划”》告诉:日本矿产资源贫乏,表现 于日本的矿产资源虽然种类较齐全,但蕴藏量都很小,因而被称为“金属资源标 本国”;而《百度百科·日本》告诉:日本自然资源贫乏,在成为资本主义列强 后,除煤炭、天然气、硫磺等极少量矿产资源外,其它工业生产所需的主要原料 、燃料等都依赖进口。这就表示,一,日本成为资本主义列强后,就成了不依赖 外来资源就不能维持稳定的大和族这个人类社群生存繁衍的群岛国;二,在南海 仲裁庭眼里,日本在《公约》发布前就成了不应有经济海域的岩礁群。这就表示 ,“在自然状态下,是否能够维持在不依赖外来资源的情况下的一个稳定的人类 社群生存”和“维持人类居住”的意思相同——大而无当,大而无当到能把68 52个岛屿组成的日本国解释成不应有经济海域的岩礁群。 ▲《百度百科·采掘业》告诉:采掘业是从自然界直接开采各种原料、燃料的工 业部门,主要包括各种金属和非金属矿(如煤炭、铁矿、石油与天然气、化学矿 等)采选、木材采伐及自来水的生产与供应等。因《南海仲裁案裁决书》没对“ 纯采掘业”中的“采掘业”定义,故《南海仲裁案裁决书》中的“纯采掘业”中 的“采掘业”意思只能理解为《百度百科·采掘业》告诉的采掘业。然而,天下 根本不存在“能够维持一个稳定的人类社群在不依赖外来资源的情况下的纯采掘 业的经济活动”的岛屿,因为: 一,不依赖外来资源就是依赖岛屿资源,而一个稳定的人类社群在依赖岛屿资源 生存的情况下,不可能从事纯采掘业,只能先从事维持生存的农业和为农业农民 提供生产生活资料的工矿业、交通业、商业。但上面告诉,维持人类生存的农业 “至少需要面积广大的耕地、面积广大的森林和野生植物品种丰富的山野、充足 的淡水资源、食盐资源、铁矿资源、煤矿资源”。这就表示,“在自然状态下, 是否能够维持一个稳定的人类社群在不依赖外来资源的情况下的纯采掘业的经济 活动”的条件和“维持人类居住”的条件相同,把“在自然状态下,是否能够维 持一个稳定的人类社群在不依赖外来资源的情况下的纯采掘业的经济活动”作为 认定是否享有“经济海域”之岛屿的标准也是个大而无当的标准。 二,任何种类的矿产资源都会被纯采掘业采竭,任何种类的森林资源都会被超过 森林再生速度的纯采伐规模采竭,地下水资源也会因过量开采出现犹如采竭的情 况:或导致水位下降到开采设备采不到地下水的地步或导致地表塌陷而无法开采 的情况,地表淡水资源则会因森林过度采伐、植被严重破坏引起的水土流失、工 业和生活废水废物对水体的污染而丧失开采价值,也会因局部气候长期变旱而丧 失开采价值,因此,别说有矿产资源、森林资源、淡水资源等可采掘资源的礁岩 类小岛不可能维持纯采掘业的持续采掘而不采竭或丧失开采价值,就是各大陆的 矿产资源、森林资源、地下水资源等各种可采掘的资源也不可能维持纯采掘业的 持续采掘而不采竭或丧失开采价值,如中国大陆是在相当长的历史时期中由五十 多个民族组成的稳定的人类社群的居地,且是在1980年代至2015年10 月底为止(习近平政府于2015年10月推出了普遍二孩政策)的期间采用株 连十族的打砸抢搬烧罚手段实行一胎化政策以控制人口增长的稳定的人类社群的 居地,但是,地大物博的中国大陆却在实行一胎化政策的三十多年间,其丰富的 矿产资源、森林资源、地表水资源、地下水资源都因“大矿大开,小矿放开,有 水快流,遍地开花”的采掘和“先开发、后保护”、“先破坏,后整治”、先污 染,后治理”的环境破坏和环境污染而大幅减少到不能满足经济发展和许多地区 的居民日常生活需要的地步,如工业生产依赖大规模的进口矿产成为新常态(见 《我国矿产资源保障问题的思考》),森林覆盖率在年年大面积造林中因采伐过 度而高速降低成为新常态及水土流失、土地沙化年年在花巨资治理中越来越严重 的情况成为新常态(见《一幅不堪入目的中国地图》),大规模进口木材成为新 常态(见《我国进口木材贸易情况未来五年分析》、自2000年以来多个年度 的《中国进口木材市场回顾与展望》),地表水不是被严重污染就是被枯竭成为 新常态,地下水不是被污染就是被采竭成为新常态,因而“国在山河破”成了2 000年后的中华人民共和国“山河破败越来越严重,采掘业资源越来越稀有” 的新常态——谷哥告诉:最早出现“国在山河破”一词的时间是郑义发表《国在 山河破──“高速增长”背后隐藏的秘密》的2002年6月。 这就表示,中国大陆是在自然状态下不能维持一个稳定的人类社群持续的纯采掘 业的经济活动的陆地,因而是不应有经济海域的陆地。然而,中国大陆属于世界 岛——亚欧非大陆,中国大陆在自然状态下不能够维持一个稳定的人类社群持续 的纯采掘业的经济活动的情况又表示世界岛在自然状态下不能够维持一个稳定的 人类社群持续的纯采掘业的经济活动,从而表示世界岛不应有经济海域。 因此,即使允许一个稳定的人类社群在依赖外来资源的情况下在岛屿从事纯采掘 业的经济活动,也不可能存在“能够维持一个稳定的人类社群持续的纯采掘业的 经济活动”的岛屿,把“在自然状态下,是否能够维持一个稳定的人类社群在不 依赖外来资源的情况下的纯采掘业的经济活动”作为认定是否应有经济海域之海 岛的标准完全是个大而无当的标准。 可见,南海仲裁庭并没有对“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁”中 的“维持人类居住或其本身的经济生活”作出适当的限制性解释,更没有对“不 能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁”做出如新加坡总理李显龙所称的“ 强而有力的定义”(《新加坡总理称海牙南海仲裁“强而有力”》),而是对“ 维持人类居住或其本身的经济生活”作出换汤不换药的解释——同样是大而无当 的解释,是任由南海仲裁庭自己任意解释岛屿“不应有经济海域”的解释。 因《南海仲裁案裁决书》是终审裁决,《南海仲裁案裁决书》根据《公约》第一 二一条第3款对岛屿不应有经济海域的规定给出的解释却是大而无当的解释—— 可被南海仲裁庭任意解释的解释,南海仲裁庭以自己给出的可由自己任意解释的 解释评价太平岛的岛性,太平岛便只能被评价为“不应有经济海域”的礁岩。因 此,是南海仲裁庭弄丢了太平岛在法理上理应享有的经济海域。因南海仲裁庭对 《公约》第一二一条第3款作出大而无当的解释是弄丢太平岛在法理上理应享有 的经济海域的关键,故南海仲裁庭是弄丢太平岛在法理上理应享有经济海域的关 键人。 ◆中华人民共和国习近平政府是弄丢太平岛在法理上理应享有的经济海域的重要 责任人 对于菲律宾于2013年1月22日提起的南海仲裁案,中华人民共和国习近平 政府(下称习近平政府)就于同年2月19日通过外交部宣布“不接受、不参与 菲律宾提起的仲裁”(《中华人民共和国关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲 裁案仲裁庭所作裁决的声明》,下称《习近平政府声明》)的立场,此后多次重 申该立场,并于2014年12月7日发表《中华人民共和国政府关于菲律宾共 和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》,下称《习近平政府立场文件》) 再次重申“不接受、不参与”的立场;而在《南海仲裁书》发布当天,习近平政 府又通过外交部声明《南海仲裁书》的“裁决是无效的,没有拘束力,中国不接 受、不承认”(《习近平政府声明》),次日又通过出席《中国坚持通过谈判解 决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书发布会并回答记者提问的外交部副部 长刘振民之口表示:“这个裁决没有约束力、无效、违法,中国不会承认,也不 会执行”(《外交部副部长刘振民出席〈中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在 南海的有关争议〉白皮书发布会并回答记者提问实录》,下称《提问实录》), 习近平政府既认定《南海仲裁书》无效、无拘束力,又表示不承认、不执行《南 海仲裁书》,还发誓“中国一点都不能少”,太平岛的经济海域就和太平岛同在 ,就不存在习近平政府弄丢太平岛在法理上理应享有的经济海域的事情,怎能说 习近平政府是弄丢太平岛在法理上理应享有的经济海域的重要责任人? 因为,《南海仲裁书》虽无强制执行它的强制执行机关,但它却是“具有终局性 和拘束力”的终局裁决,是“在争端各方间和对该特定争端具有拘束力”的终局 裁决,绝不会因为习近平政府不承认、不执行而丧失它对南海裁定事项的拘束力 ,绝不会因为习近平政府的大撒币外交收买的15个贫弱小国对习近平政府立场 的支持(见《这15个国家支持中国在南海的立场》)而丧失它对南海裁定事项 具有的与《公约》同在的拘束力和对《公约》缔约国和常设仲裁法院的两个建院 公约缔约国的中华人民共和国具有的与《公约》同在的拘束力。因为,《南海仲 裁书》是对《公约》第一二一条第3款作出的有权解释或者说是对《公约》第一 二一条第3款的适用性作出的权威解释,是对《公约》第一二一条即岛屿制度作 出的细则性解释,是对《公约》第一二一条认定岛屿是否具有经济海域的补充规 定,是以判例形式作为对《公约》第一二一条作出的补充,成了《公约》第一二 一条不可或缺的一部分。因此,《南海仲裁书》必将成为菲律宾与两个中国谈判 南海争端海域的主要法码——判例性的法律依据,必将成为南海U形圈周边五国 ——越南、马来西亚、菲律宾、文莱、印尼与两个中国在未来谈判南海争端海域 的判例性法律依据,也必将成为南海U形圈周边五国之间谈判南海争端海域的判 例性法律依据,也必将成为全球沿海国谈判争端的小岛海域的判例性法律依据, 也必将成为常设仲裁法院的仲裁法庭、国际海洋法法庭、国际法院仲裁或审判同 类争议事项时不能不参考乃至不能不遵循、引用的判例,也必然成为主张南海是 航海自由和航空自由(下称通航自由)之公海的世界各国声讨中华人民共和国耍 流氓的判例性法律依据,也必将成为现在南沙群岛开发油气的150个国家(见 《围猎南海:巨大的油气资源成各方争夺的焦点》,下称《围猎南海》)和未来 更多在南沙群岛开发油气的国家声讨中华人民共和国耍流氓的判例性法律依据。 因此,习近平政府弄丢太平岛在法理上理应享有的经济海域的行为,不是习近平 政府对《南海仲裁书》的不承认、不执行立场,而是习近平政府对南海仲裁案“ 不接受,不参与”的立场。 习近平政府“不接受,不参与”南海仲裁案是因为习近平政府认为仲裁庭对于菲 律宾提起的仲裁没有管辖权,这难道有错吗?——不但有错,且是大错,因为, 南海仲裁庭的权威和《中华人民共和国仲裁法》中的仲裁庭权威相同,即在一方 当事人被另一方当事人向一个仲裁庭提起仲裁后,不管被申请人有多少理由认为 该仲裁庭对本案没有管辖权,都得以被申请人的身分提出该仲裁庭没有管辖权的 答辩状→参加仲裁庭的庭审答辩,才有维护该仲裁庭对本案没有管辖权之主张的 可能,否则就会被仲裁庭按缺席裁决的规定作出缺席裁决。即是说,被申请人在 仲裁庭外的任何地方发表的该仲裁庭对本案没有管辖权的所有声明和批评都对该 仲裁庭不发生一丝作用。因此,习近平政府对菲律宾政府提起的仲裁发出的“不 接受、不参与”的一系列声明和《习近平政府立场文件》,都对南海仲裁庭不发 生作用,或者说,南海仲裁庭没有兼听被申请人在庭外发表的南海仲裁庭对南海 仲裁案没有管辖权的所有声明的义务,尽管南海仲裁庭为证明自己对南海仲裁案 具有管辖权而兼听了“中国反复申明‘其不接受、不参与由菲律宾单方面提起的 仲裁’”(《南海仲裁书》)的声明和《习近平政府立场文件》而“于2015 年7月就管辖权和可受理性问题进行了开庭审理,并于2015年10月29日 作出了《关于管辖权和可受理性问题的裁决》”(《南海仲裁书》)。 南海仲裁庭《关于管辖权和可受理性问题的裁决》的理由告诉:《习近平政府立 场文件》证明仲裁庭对菲律宾提起的南海仲裁案没有管辖权的八十多条理由都是 误读菲律宾仲裁申请书产生的自以为是理由。 然而,习近平政府若依《公约》规定的仲裁程序接受并参与菲律宾提起的南海仲 裁案的仲裁,就可能保住太平岛理应享有的经济海域,因为: 一,习近平政府若参与菲律宾提起的南海仲裁案的仲裁,习近平政府就可按《公 约》附件七第三条的规定从《仲裁员名单》中挑选由中华人民共和国政府提出的 四名仲裁员名单中的一名仲裁员作为南海仲裁案的仲裁员,就可使国际海洋法法 庭时任庭长日本籍法官柳井俊二丧失为南海仲裁案指定4名仲裁员的机会。因此 ,“这个仲裁庭的组成实际上是一个政治操作的结果”(《提问实录》)完全是 习近平政府“政治操作的结果”——完全是习近平政府“不接受,不参与”南海 仲裁案导致的操作结果,习近平政府根本没有资格指控“这个仲裁庭的组成实际 上是一个政治操作的结果”,习近平政府指责“这个仲裁庭的组成实际上是一个 政治操作的结果”完全是猪八戒倒打一把的指责。 二,习近平政府若参与菲律宾提起的南海仲裁案的仲裁,习近平政府就能通过答 辩状把菲律宾的仲裁申请书中的请求事项中没有列入的中华民国台湾政府实际治 理逾七十年的太平岛要求仲裁庭列入仲裁事项,并在开庭审理中重申这项要求。 然而,菲律宾没把太平岛列入它提起的仲裁申请书中的请求事项并非故意违反“ 一个中国原则”,而是采用了麻痹太平岛实际管治者——中华民国台湾政府的策 略,因为《中央社:太平岛变礁,菲大法官的论点居然用这个》告诉:菲律宾在 仲裁过程中提出了太平岛没有稳定的饮用水源因而不能有经济海域的请求事项, 但菲律宾没有追加马英九政府为被申请人。菲律宾在仲裁过程中追加太平岛没有 稳定的饮用水源因而不能有经济海域的请求事项的同时没有追加马英九政府的情 况,只能表示那是菲律宾为麻痹太平岛的实际管治者——中华民国台湾政府采取 的仲裁请求策略。因此,《习近平政府立场文件》第22条指责“菲律宾还刻意 将中国台湾驻守的南沙群岛最大岛屿——太平岛排除在‘中国占领或控制’的岛 礁之外,严重违反了一个中国的原则,侵犯了中国的主权和领土完整”,是习近 平政府一不知仲裁申请书的请求事项可在仲裁过程中变更的表现,二不知菲律宾 没把中华民国台湾政府实际治理逾七十年的太平岛列入仲裁申请书中的请求事项 是菲律宾在使用兵不厌诈的仲裁申请策略的表现。 三,习近平政府若参与菲律宾提起的南海仲裁案的仲裁,对《公约》第一二一条 中第3款对“不应有专属经济区或大陆架”的岛屿规定的大而无当的条件——“ 不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁”,就有了参与解释并参与作出适 当解释的机会,代表习近平政府的律师团就有根据《公约》附件七第六条规定给 争端各方“向法庭提供一切有关文件、便利和情报并使法庭在必要时能够传唤证 人或专家和收受其证据,并视察同案件有关的地点”的权利,穷尽一切手段找出 “维持人类居住”最基本的条件去证明要求岛屿达到“维持人类居住”的条件是 大而无当的条件,就可以从【明月网站】找到证明要求岛屿达到“维持人类居住 ”的条件是大而无当的条件的论文,如《方舟子根本不知生命起源》发表于20 15年10月19日,比《关于管辖权和可受理性问题的裁决》出世的时间20 15年10月29日早了十天——比仲裁庭进行实体仲裁的时间日至少早了十天 ,而证明农业人类依赖食盐、铁器和绝大多数农作物和绝大多数家禽家畜生存的 论文《请科学家走近科学》则发表于2012年4月28日、补充修正于同年1 1月24日。因此,习近平政府的代理律师团完全能够找到证明要求岛屿达到“ 维持人类居住”的条件是大而无当的条件的雄辩证据。要证明要求岛屿达到“维 持人类本身的经济生活”的条件是大而无当的条件的理由更容易,只需证明人类 至今仍未对“经济”定义的证据即可。由于菲律宾主张太平岛不具有经济海域的 理由是太平岛没有稳定的饮用水源,故习近平政府只需通过国台办→陆委会的联 系渠道或通过海协会→海基会的联系渠道与亲共的马英九政府秘密联系,商定由 两岸各派出若干名水文地质专家到太平岛采集太平岛常年都有维持一定数量的人 类生存所需的淡水的证据交给代理律师团→仲裁庭,获得一举三得的效果:㈠驳 倒菲律宾关于“太平岛没有稳定的饮用水水源”的胡说;㈡和仲裁庭一起推出适 当的不应有经济海域的岛屿条件——对不应有经济海域的岛屿给出“强而有力的 定义”;㈢保住太平岛的经济海域。 可见,习近平政府若参与南海仲裁案的仲裁,即使不能维护南海仲裁庭对南海仲 裁案没有管辖权的主张和九段线圈成的U形内海的历史性权利,也至少能获得和 仲裁庭一起推出适当的不应有经济海域的岛屿条件进而保住太平岛的经济海域。 因此,是习近平政府以“不接受、不参与”南海仲裁庭的方式藐视海洋宪法权威 ——藐视《公约》和依照《公约》规定成立的南海仲裁庭的法治权威,才导致南 海仲裁庭获得《公约》附件七第九条赋予的缺席仲裁的权力从而导致太平岛丧失 经济海域的,习近平政府是弄丢太平岛在法理上理应享有的经济海域的重要责任 人。 由于习近平政府是坚持“世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民 共和国政府是中国的唯一合法政府”的“一中原则”政府,习近平政府在南海问 题上的“一中原则”态度也表达在《习近平政府立场文件》第22条中,因此, 习近平政府若真心爱护它代表的中国国家利益,是没理由以“不接受、不参与” 南海仲裁庭的不作为方式藐视海洋宪法权威的。习近平政府以“不接受、不参与 ”南海仲裁庭的不作为方式藐视海洋宪法权威的实质是藐视中国的国家利益,是 拿中国的国家利益当儿戏,习近平政府“不接受、不参与”南海仲裁庭的表现, 是严重的玩忽职守表现。因习近平政府玩忽职守的后果是在法理上永远丧失太平 岛周围大面积的经济海域,故习近平政府玩忽职守弄丢太平岛在法理上理应享有 的经济海域的实质,是以放弃南海仲裁案的仲裁参与权为玩忽职守方式犯下了在 法理上弄丢太平岛周围理应享有的大面积经济海域资源的丧权失土罪。 ◆中华民国马英九政府是弄丢太平岛法理上理应享有的经济海域的重要责任人 中华民国不是菲律宾提起的南海仲裁案的被申请人,南海仲裁庭也从未追加中华 民国为南海仲裁案的被申请人,凭什么说中华民国马英九政府(下称马英九政府 )是弄丢太平岛在法理上理应享有的经济海域的重要责任人呢? 然而,在南海仲裁庭没有追加中华民国为南海仲裁案的被申请人的情况下,马英 九政府也在积极地为维护中华民国对南海的主权做了其力所能及的工作,如在仲 裁庭第一次开庭就仲裁庭的管辖权进行辩论之际的2015年7月7日就发表了 《中华民国对南海问题之立场声明》,如在获悉菲律宾以“维持人类居住,最重 要是有饮水”而“台湾方面提出太平岛上有3口井,但菲方水质学家提出的反证 是,其中‘有2口已经不再供水,水很咸’,此外,太平岛上虽然有井,但不是 全年都有水喝,遇到干季或圣婴现象,井就干枯了”(见《中央社:太平岛变礁 ,菲大法官的论点居然用这个》),从而主张太平岛是“不能维持人类居住或其 本身的经济生活的岩礁”的情况后,马英九政府也采取了如下的四项举措: 一,马英九总统于今年1月28日率相关部会官员及学者前往太平岛,发表“南 海和平倡议”路径图、说明推动太平岛的和平用途、澄清太平岛的法律地位的讲 话(见《总统赴我国南沙太平岛发表谈话》)。 二,马英九政府及时邀请国际媒体记者乘飞机到太平岛考察采访,并于今年3月 23日由外交部次长令狐荣达率领包括CNN、半岛电视台、华尔街日报、金融 时报、美联社、法新社、路透社、彭博社、日本共同社、读卖新闻等国际媒体记 者乘飞机到太平岛实地考察采访(见《越南称台湾邀媒体登太平岛侵犯其主权》 ),这些国际媒体记者对太平岛实地考察采访的报道极大地提高了太平岛是岛不 是礁的国际影响。 三,马英九政府及时安排涉外部门以“来台湾举办研讨会,也亲自登上太平岛看 看”的方式于今年4月15日安排海牙常设仲裁法院法官(不是南海仲裁庭的仲 裁员)与国际法学者近30人实地登上太平岛一同见证“太平岛是岛不是岛礁” 活动(见《台当局出招,国际法庭法官与重量级国际法学者今登太平岛》和《独 家:台湾邀国际法学者登太平岛,太平岛not a rock!》),也极大地提高了太 平岛是岛不是礁的国际影响。 四,马英九政府邀请郝柏村、毛治国、前“国安会”秘书长胡为真等前政府高官 30人组成“太平岛访视团”于今年5月5日访视太平岛(见《郝柏村从太平岛 返航时遭遇2架美军战机》),也极大地提高了太平岛是岛不是礁的国际影响。 马英九政府的上述举措也并非毫无作用,如马英九登陆太平岛的举动还引起了南 海仲裁庭的注意,因为《马登太平岛,国际仲裁庭注意到了》告诉:马英九登陆 太平岛后,南海仲裁庭随后便发函菲律宾政府和习近平政府,要求它们就台湾主 张太平岛是“岛”不是“礁”的主张予以说明。可以说,马英九政府在维护南海 主权和太平岛依《公约》应享有的经济海域权利方面已尽其所能,怎能说是马英 九政府弄丢了太平岛在法理上理应享有的经济海域呢? 因为,马英九政府为维护南海主权和太平岛应享有经济海域权利所做的事都是无 用功,且是在局内人甘当局外人的情况下做的无用功,理由是: 一,马英九政府不应是南海仲裁案的局外人,而是南海仲裁案的局内人——被申 请人,应在获悉菲律宾提起南海仲裁案的信息后立即致函南海仲裁庭要求追加中 华民国为南海仲裁案的被申请人,马英九政府获悉菲律宾提起南海仲裁案信息的 最迟日子是习近平政府认为国际仲裁法庭对中菲两国的南海纠纷没有管辖权而拒 绝接受国际仲裁法庭仲裁从而向菲律宾政府退回照会及所附仲裁通知的2013 年2月19日,因为这天是习近平政府外交部发言人洪磊在其主持的例行记者会 上答复记者提问的“中国已将菲律宾方面就中菲南海争议提请国际仲裁的通知予 以退回,请证实”的问题答复中证实记者问题的日子(见《2013年2月19 日外交部发言人洪磊主持例行记者会》)。 为什么说马英九政府是南海仲裁案的被申请人呢?因为,㈠菲律宾提起仲裁的南 海是中华民国版图中用十一段线圈成的U形内海,代表中华民国的马英九政府具 有依照《公约》规定维护南海经济海域权利的职责;㈡中华民国立法院于199 2年7月31日发布的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》规定:中华民国版 图分成台湾地区和大陆地区,表示中华民国是“一国两区”之国——“一个中华 民国,两个地区”之国(参见《维基百科·一国两区》),表示中华人民共和国 政府是中华民国版图中的一个区政府,习近平政府无权代表中华民国,代表中华 民国的马英九政府具有依照《公约》规定维护南海经济海域权利的职责;㈢即使 从中国国民党党纲——由前陆委会主委苏起于2000年4月28日用于包装“ 一个中国,各自表述”的“九二共识”(见《维基百科·九二共识》)出发,代 表中国国民党执政中华民国的马英九政府表述的一个中国也是中华民国,代表中 华民国的马英九政府具有依照《公约》规定维护南海经济海域权利的职责。因此 ,马英九政府应在获悉菲律宾提起南海仲裁案的信息后,立即致函南海仲裁庭要 求追加中华民国为南海仲裁案的被申请人。 中华民国不是《公约》缔约国,哪有成为南海仲裁案的被申请人资格?——《公 约》缔约国不是参与国际海洋权益仲裁的唯一条件,因为: ㈠《公约》是管理全球海洋和重新分配全球海洋权利区域的公约,凡按《公约》 规定享有海洋权利的国家和地区在认为自己的海洋权利有可能在仲裁程序中遭到 侵犯时,都有参与仲裁程序的资格。这就表示,依照《公约》管理全球海洋和重 新分配全球海洋权利区域的规定,中华民国具有成为南海仲裁案的被申请人资格。 ㈡当前被认可的国家和地区分别为193个和31个,联合国成员国有193个 ,《公约》缔约国只有164个,表示还有29个联合国成员国还未成为《公约 》缔约国,还有31个地区未成为《公约》缔约人,表示全球海洋权利并非由《 公约》缔约国瓜分,未加入《公约》的国家和未被允许加入《公约》的地区在认 为自己的海洋权利有可能在仲裁程序中遭到侵犯时,都有参与仲裁程序的资格。 这就表示,依照《公约》管理全球海洋和重新分配全球海洋权利区域的规定,中 华民国具有成为南海仲裁案的被申请人资格。 ㈢《海牙仲裁庭收钱失诚信?几个事实很关键》告诉:常设仲裁法院为国家、国 家实体、政府间组织、私人主体间的仲裁、调解、事实调查以及其他争端解决程 序提供服务。这就表示,即使中华民国被南海仲裁庭视为国家实体或政治实体, 也有成为南海仲裁案的被申请人资格。 因此,不是《公约》缔约国的中华民国具有成为南海仲裁案的被申请人资格,南 海仲裁庭没理由拒绝中华民国要求成为南海仲裁案的被申请人的申请。而中华民 国成为南海仲裁案的被申请人后,就有机会获得菲律宾申请仲裁的申请书、组织 自己的仲裁律师团、提出答辩状、参加庭审、参与解释《公约》第一二一条第3 款的机会,尤其有机会针对菲律宾提出的太平岛没有稳定饮用水源的指控提出雄 辩的证据,从而保住太平岛理应享有的经济海域。 虽然中华民国要求成为南海仲裁案的被申请人的申请活动必然导致习近平政府的 强烈愤怒、谴责中华民国借南海仲裁案的仲裁搞两个中国的强烈谴责,乃至强烈 抗议南海仲裁庭批准中华民国成为被申请人。但是,习近平政府的抗议不仅不会 影响马英九政府成为南海仲裁案的被申请人,还能让马英九政府拥有严厉谴责习 近平政府不遵守《公约》的理由,严厉谴责习近平政府根本不懂只有积极参与仲 裁才能维护南海仲裁庭对南海仲裁案没有管辖权的主张和只有参与仲裁才能维护 中国在南海的历史性权利的理由,从而大大提升中华民国的国际地位,甚至迫使 习近平政府放弃“不接受,不参与”南海仲裁案的立场成为参与南海仲裁案仲裁 程序的被申请人,形成两个中国的代理律师团共同对抗菲律宾的代理律师团的局 面,提出太平岛是岛不是礁的更多证据和理由,从而保住太平岛理应享有的经济 海域。 二,马英九政府没理由不知证明太平岛是岛不是礁的证据只有经过法庭质证并被 法庭采信后才能成为证明太平岛是岛不是礁的证据。 所有证明请求仲裁的事项成立的证据都应在开庭时出示、经当事人质证才能被法 庭采信,是以法治国的法治政府和依法治国的法制政府没理由不知的仲裁程序, 换言之,仲裁庭没有兼听当事人在仲裁庭外展示的证明请求仲裁事项成立的所有 证据的义务,当事人在仲裁庭外的任何地方展示的证明请求仲裁事项成立的所有 证据都是没意义的展示。因此,马英九政府没理由不知证明太平岛是岛不是礁的 证据只有经过在南海仲裁庭在开庭时出示、质证并被南海仲裁庭采信后才能成为 证明太平岛是岛不是礁的证据。 然而,马英九政府为证明太平岛是岛不是礁采取的上述四项举措却只是向世界证 明太平岛是岛不是礁,并没有作为太平岛是岛不是礁的证据向南海仲裁庭提交, 更没法在南海仲裁庭开庭时参与质证。因此,马英九政府为证明太平岛是岛不是 礁采取的上述四项举措只能是做无用功,对南海仲裁庭不起任何证明作用。尽管 马英九登陆太平岛的声音被力求公正裁决南海仲裁案的南海仲裁庭兼听到并向菲 律宾政府和习近平政府发函要求它们就台湾主张太平岛是“岛”不是“礁”予以 说明,但那不是南海仲裁庭的义务。然而,更不幸的是,南海仲裁庭给习近平政 府最后一次保住太平岛经济海域的机会,却被既无法治观念又无代表一个中国维 护太平岛经济海域之责任心的习近平政府以“不接受,不参与”方式丧失掉,终 致太平岛由岛变成礁。 可见,马英九政府要证明太平岛是岛不是礁的证据发挥作用的唯一途径,是在获 悉菲律宾提起南海仲裁案的信息后立即致函南海仲裁庭要求追加中华民国为南海 仲裁案的被申请人,没向南海仲裁庭要求追加中华民国为南海仲裁案的被申请人 的马英九政府对太平岛由岛变礁负有不可推卸的渎职责任。 然而,较之习近平政府,马英九政府是没理由犯下对太平岛由岛变礁的渎职责任 的,因为,自2012年11月15日起至今对中南海具有一言九鼎独裁权和不 可妄议独裁权的习近平,虽是《新华网·人物库·习近平简历》和《新华网:习 近平同志简历》(下面合称《习近平简历》)介绍的清华大学法学博士,却是双 假五无的清华大学法学博士:第一假是指习近平的法学博士是以马克思主义理论 与思想政治教育专业之学冒充法学的马列博士(见《习近平简历》),第二假是 指习近平没有获取清华大学博士学位的五个基本条件:一无读清华大学博士的资 格,因为《近期焦点:习近平博士学历作假被政敌发现》(下称《近期焦点》) 告诉:《清华大学授予博士学位实施办法》规定:“申请博士学位的人员必须已 获得硕士学位,并在获得硕士学位后工作五年以上”,但习近平连学士学位都没 有;二无参加清华大学博士研究生班的入学考试(见《近期焦点》),三无在清 华大学读博士研究生班的时间,因为《习近平简历》告诉:习近平在清华大学读 马列博士的时间是1998年—2002年,而此期间却是习近平当福建省委副 书记兼代省长、福建省委副书记兼省长、浙江省委副书记兼代省长而必定是他昼 夜都繁忙的期间,根本没有脱产读书的时间;四无参加博士研究生班的毕业考试 (见《近期焦点》)【习近平的博士论文导师刘美珣在《常委的老师们:习近平 写博士论文被打回重新选题》告诉;习近平就读的在职博士与普通博士略有不同 ,一是入学不需要参加全国考试,二是不需要在课堂上听课】;五无博士论文, 因为,㈠《近期焦点》告诉:⒈习近平的博士论文《中国农村市场化研究》的各 个主要章节之间没有任何逻辑关系,只能是分别抄袭引用不同他人的论文;⒉有 好事的老师用2015年的“论文抄袭分辨软件”对《中国农村市场化研究》测 试,发现《中国农村市场化研究》有78处涉嫌抄袭;⒊《中国农村市场化研究 》的英文索引至少达到英语6—8级水平,习近平没有这么高的英语水平,但《 专题:继倒习公开信后,学历造假丑闻再度发酵》告诉:习近平不懂英文——此 说法应有夸张成分,实际应指习近平根本没有英语6—8级水平;⒋旅居挪威的 华裔政论家钟祖康近日发表的调查文章《是她为习总代写博士论文吗?》揭发: 习近平的博士论文《中国农村市场化研究》,跟刘慧宇出版的《经济全球化与中 国农业发展》,内容多处重复,有些段落一模一样;㈡《钟祖康:是她为习总代 写博士论文吗?》和《钟祖康:习总博士论文剽窃铁证》证明:习近平的博士论 文《中国农村市场化研究》的真正作者是刘慧宇。这就表示,具有“五无”的习 近平根本没条件拿到清华大学的假法学的博士学位——马列博士学位,他的法学 博士学位完全是清华大学秘开后门把马列博士学位包装成法学博士学位后送给习 近平的学位,是清华大学不顾学术良知以堂皇证书掩盖假法学和假博士的双料假 学位,是习近平以权力谋取最高学位和清华大学有关官员以假文凭谋取更大权力 互谋而成的双料假学位。 http://bolin.eu5.org -bolin(吕柏林) 2016-9-2